储能和电网的产权分界

电网承担的是把电送到千家万户的“通道”职责，成本对应线路、变电站等基础设施的建设与运维，具有明显的公共性和自然垄断属性，理应在监管框架下通过输配电价回收。 储能则不同，它更像系统的“缓冲器”和“时间转换器”，在电力富余时吸纳、在紧张时释放，解决风光等可再生能源的波动与不稳定。 因此，它属于提供灵活性与平衡能力的市场化资源，而不是传输环节的附属品。 若把两者混为一谈，通道成本与平衡成本会被搅在一起，价格信号被稀释，最终让与传输无关的费用转嫁给所有用电客户，储能本应通过市场体现的服务价值也会被掩盖。 从改革的角度看，这一步能够让成本更透明、边界更清晰。